Načela razmjernosti i razumnosti
Koja su načela razmjernosti i razumnosti:
Načela proporcionalnosti i razboritosti su pravila koja vode primjenu pravnog sustava tako da zadovoljavaju konkretnu situaciju na odgovarajući i proporcionalan način.
Načela proporcionalnosti i razumnosti osiguravaju dosljednost između primjene i svrhe zakona, osiguravajući poštenu uporabu. Zbog toga se načela nazivaju i principom zabrane viška .
Načela proporcionalnosti i razumnosti smatraju se općim pravnim načelima i stoga se primjenjuju na sva područja. Međutim, budući da se u javnoj upravi više ponavljaju, više ih se proučava u upravnom pravu.
Kada je riječ o javnoj upravi, načela proporcionalnosti i razumnosti implicitna su u federalnom ustavu i izričito su predviđena člankom 2. Zakona 9, 784 / 99, koji regulira upravni postupak na saveznoj razini:
Javna uprava će, između ostalog, poštivati načela zakonitosti, svrhe, motivacije, razumnosti, proporcionalnosti, morala, obilne obrane, kontradiktornosti, pravne sigurnosti, javnog interesa i učinkovitosti.
U javnoj upravi sve tri grane vlasti (izvršne, zakonodavne i sudske) moraju biti shvaćene u svim saveznim sferama, kao i subjekti neizravne javne uprave (općine, zaklade, javna poduzeća i društva mješovitog kapitala). Ukratko, svaki subjekt koji se bavi državnom djelatnošću mora djelovati na načelima razmjernosti i razumnosti.
Postoji li razlika između načela razmjernosti i razumnosti?
U doktrini i sudskoj praksi ne postoji konsenzus o razlikama između načela proporcionalnosti i razumnosti.
Velik dio doktrine i sudske prakse principe tretira kao sinonime, budući da ta dva pojma prenose istu ideju adekvatnosti. Taj zajednički pogled na načela ne dovodi u pitanje razumijevanje ili primjenu instituta.
Postoje autori koji crpe tehničke razlike između načela razmjernosti i razumnosti. Ovaj aspekt također je prihvaćen u sudskoj praksi. Prema njezinim riječima, dok se proporcionalnost sastoji od prelaska mjere (zabrana viška), razumnost uzima u obzir analize:
Adekvatnost : kompatibilnost između usvojene mjere i konkretnog slučaja.
Potreba : provedivost mjere u svjetlu situacije.
Najočiglednija razlika između načela proporcionalnosti i razumnosti je podrijetlo. Iako je proporcionalnost nastala u njemačkom pravu, razumnost je nastala u anglosaksonskom pravu.
Primjeri primjene načela razmjernosti i razumnosti
Budući da su to opća načela, proporcionalnost i razumnost mogu se primijeniti u svim granama prava. Neki primjeri su:
Upravno pravo : službenik za zdravstveni nadzor provjerava supermarket i pronalazi dva paketa riže jednog dana zastario. Među primjenjivim kaznama za slučaj, zastupnik primjenjuje najteže i zabranjuje osnivanje za 30 dana. U ovom slučaju, vlasnik supermarketa može se žaliti na odluku oslanjajući se na načela razumnosti i proporcionalnosti.
Kazneno pravo : u kaznenom pravu, s obzirom da sudac mora slijediti pravila dozimetrije kazne, načela razumnosti i proporcionalnosti više su usmjerena na zakonodavca, koji bi u trenutku definiranja kazne trebao ostati u skladu sa zaštićenim pravnim dobrom. Dakle, lakši zločin protiv imovine ne bi trebao imati višu kaznu od kaznenog djela protiv života.
Radno pravo: u zakonu o radu, načela proporcionalnosti i razumnosti manifestiraju se, na primjer, u slučajevima otkaza radi opravdanog razloga. Pravni sustav predviđa da je za primjenu takve stroge kazne nužan ozbiljan prekršaj. Stoga mora postojati razmjernost između ponašanja zaposlenika i odluke poslodavca.